江苏电力短期可调负荷辅助服务市场投入试运行

从组织上，三级农协各与本级行政组织相对应，组成了完备的组织体系。

但11月份数据更是惊人，工业生产的增长只有5.4%（10月份时是8.2%，比上年同期回落11.9个百分点）。2009年中国经济增长的保八，是有可能的。

由于这一因素，和每年都流入中国的巨大的外国直接投资（2007年为840亿美元，2008年预计将超过900亿美元），组成了中国的双顺差（和中国出口导向增长的双引擎）。在当前这场由金融危机引起的全球性经济衰退中，中国和新兴经济国家有可能成为引领世界经济走出困境的希望。下半年后，随着经济增长的回升，就业和社会的压力将有可能逐步缓解。从2002年以来，制造业的平均年增长为17%，带动了GDP年均增长10%。推行的措施包括降低企业负担，增加企业收入，帮助企业获得必要的融资途径等。

这一财政刺激方案涉及的主要领域包括：1）低收入群体的公共住房。这些经济体利用中国巨大的国内市场，向中国出口制造品，中间产品，和原材料，推动了自己的经济发展。积极扩大农村消费信贷市场。

支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。（六）支持中小企业发展。国务院办公厅 二○○八年十二月八日 进入专题： 经济发展 。

（五）鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。开展项目收益债券试点。

加快进出口核销制度改革，简化手续，实现贸易外汇管理向总量核查、非现场核查和主体监管转变。在进一步规范发展信贷资产重组、转让市场的基础上，允许在银行间债券市场试点发展以中小企业贷款、涉农贷款、国家重点建设项目贷款等为标的资产的信用风险管理工具，适度分散信贷风险。推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构和养老实体。（十三）扩大债券发行规模，积极发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。

优化进出口产品退税的国库业务流程，提高退税资金到账速度。鼓励金融机构优先发放人民币贷款，支持国内过剩产能向境外转移。积极发展面向农户的小额信贷业务，增加扶贫贴息贷款投放规模。加大对城市低收入居民廉租房、经济适用房建设和棚户区改造的信贷支持。

简化企业申请比例结汇和临时额度的审批程序，缩短审批时间。（十二）推动期货市场稳步发展，探索农产品期货服务三农的运作模式，尽快推出适应国民经济发展需要的钢材、稻谷等商品期货新品种。

出台股权投资基金管理办法，完善工商登记、机构投资者投资、证券登记和税收等相关政策，促进股权投资基金行业规范健康发展。完善债券市场发行规则与监管标准。

配合实施积极财政政策，扩大国库集中支付涉农、救灾补贴等财政补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金直达最终收款人，确保各项财政支出资金及时安全拨付到位。根据国内外形势适时适度调整货币政策操作。（二十五）简化税务部门审核金融机构呆账核销手续和程序，加快审核进度，提高审核效率，促进金融机构及时化解不良资产，防止信贷收缩。对符合条件的企业引进先进技术和产品更新换代等方面的外汇资金需求，通过进出口银行提供优惠利率进口信贷方式给予支持。（三十）支持和鼓励地方人民政府为改善金融服务创造良好条件。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建在内的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高金融机构中小企业贷款比重。

（二十）充分发挥农村信用社等金融机构支农主力军作用，扩大村镇银行等新型农村金融机构试点，扩大小额贷款公司试点，规范发展民间融资，建立多层次信贷供给市场。研究境外机构和企业在境内发行人民币债券，允许在内地有较多业务的香港企业或金融机构在港发行人民币债券。

进一步加强中央银行与金融监管部门的沟通协调，加强功能监管、审慎监管，强化资本金约束和流动性管理，完善市场信息披露制度，努力防范各种金融风险。拓宽民间投资领域，吸引更多社会资金参与政府鼓励项目，特别是灾后基础设施重建项目。

按照中小企业促进法关于鼓励创业投资机构增加对中小企业投资的规定，落实和完善促进创业投资企业发展的税收优惠政策。进一步增强现金供应的前瞻性，科学组织发行基金调拨，确保现金供应。

研究开放短期出口信用保险市场，引入商业保险公司参与竞争，支持出口贸易。推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。五、创新融资方式，拓宽企业融资渠道 （十七）允许商业银行对境内外企业发放并购贷款。探索发展大学毕业生小额创业贷款业务。

二、加强和改进信贷服务，满足合理资金需求 （四）加强货币政策、信贷政策与产业政策的协调配合。支持高新技术产业发展。

密切监测国际金融危机发展动态，研究风险的可能传播途径，及时对危机发展趋势和影响进行跟踪和评估。必要时启动应对预案，包括特别流动性支持、剥离不良资产、补充资本金、对银行负债业务进行担保等，确保金融安全稳定运行。

涉农贷款和中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。全面清理银行信贷政策、法规、办法和指引，根据当前特殊时期需要，对《贷款通则》等有关规定和要求做适当调整。

坚持农业银行为农服务方向，拓展农业发展银行支农领域，扩大邮政储蓄银行涉农业务范围，发挥农村信用社为农民服务的主力军作用。允许金融机构开办人民币出口买方信贷业务。切实提高金融促进经济发展的质量，防止低水平重复建设。支持金融机构创新发展针对产业转移的信贷产品和审贷模式，探索多种抵押担保方式。

（九）加大对农村金融政策支持力度，引导更多信贷资金投向农村。研究金融机构抵债资产处置税收政策。

落实对中小企业融资担保、贴息等扶持政策，鼓励地方人民政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持。（二十六）发挥财政资金的杠杆作用，调动银行信贷资金支持经济增长。

县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款。提高保险业参与新型农村合作医疗水平，发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险。